安置多少軍戶，就要配屬相應(yīng)數(shù)量的官佃、官奴。

        官奴數(shù)量變化不大，能維持縣邑基本的繁重勞役即可。

        而安置的軍戶中有較多高軍階吏士，那官佃數(shù)量必須提升。既要滿足軍田的承租耕種，還要滿足縣鄉(xiāng)兩級(jí)官吏的口糧支出。

        這種安置也是保守的安置，會(huì)詳細(xì)到每個(gè)縣的適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為后續(xù)的軍鎮(zhèn)擴(kuò)建、移民留出空間。

        大致上，每個(gè)縣軍戶不會(huì)超過(guò)五百戶，分別安置在三個(gè)或四個(gè)軍鎮(zhèn)。

        這是一個(gè)繁復(fù)的工程，大約五萬(wàn)余軍戶要遷徙、充實(shí)各郡縣。

        連帶著會(huì)有二十萬(wàn)佃戶、官奴配合遷徙，以保證軍戶們能有基礎(chǔ)的政治特權(quán)與經(jīng)濟(jì)收益。

        而目前最大的問(wèn)題是，軍戶享有軍事優(yōu)先帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，整體遷徙難度并不算大；官奴沒(méi)有人身自由權(quán)，自然也不存在遷徙的難度。

        唯一的遷徙困擾來(lái)自官佃，官佃不是農(nóng)奴，雖然不能自由遷徙，可他們的生產(chǎn)積極性影響太大。

        讓目前耕熟土地的官佃遷徙去朔方七郡，這會(huì)引發(fā)他們的抵觸情緒；未被遷徙的官佃人戶，也會(huì)擔(dān)憂顧慮此事，進(jìn)而生產(chǎn)效率下降。

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