官牧負責繁育良種，擴大種群；想要畜力快速在民間壯大，目前只能依靠免除徭役的軍戶，他們有更多的時間來經營家業。

        按著畜力耕地面積與耕地產出草料來說，這其中很容易達成平衡。

        這也就是社會秩序穩定的情況下，民間有多少耕地，就能養多少牛馬……因荒地、輪休的原因，其實可以擁有更多的畜力。

        這一切的前提就是官府不能肆意強征畜力，這是百姓主要的財富，官府強征一次，會嚴重打擊民間持有、增殖畜力的積極性。

        往往中樞開一次頭，以后州郡縣三級就敢屢屢強征、小范圍征派、強租。

        另一個前提就是氣候要穩定一些，千里大旱連草都不長，人畜都會遭受生存考驗；也不能有頻繁澇災，這是各種災病的根源。

        就在趙基解散軍隊，前往晉陽之際，集結在黎陽一帶的袁軍主力也順河而下。

        孫策也集合軍隊于濟南，準備在這里與袁紹決戰。

        只是孫策以防守為主，并沒有分兵攻掠青州東部、膠東半島的心思，全軍布置在濟水南岸，依托歷城構建防御工事。

        放棄了濟水北岸、黃河南岸的狹長地帶，袁軍可以輕易在倉亭津、高唐津登陸。

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